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关于印发《山东省农药运营答应检查细则(试行)》的告诉

阅读次数: 日期:2018年2月2日 09:08

山东省农业厅文件

鲁农政法字〔2018〕1


山东省农业厅关于印发

《山东省农药运营答应检查细则(试行)》

的告诉

各市农业局(农委)、厅属各单位:

  为做好农药运营答应事情,按照《农药管理条例》《农药运营答应管理办法》,分离本省实践,订定《山东省农药运营答应检查细则(试行)》,现印发你们,请当真贯彻执行。 

            山东省农业厅 

            2018年1月26

 

山东省农药运营答应检查细则 

(试 行)

  第一章 总则 

  第一条 按照《农药管理条例》《农药运营答应管理办法》,分离本省实践,订定本细则。 

  第二条 本细则所称农药运营答应检查,是指对本省行政区域内农药运营答应的申请与受理、申请材料检查和实地核对、农药运营许可证核发。 

  第三条 农药运营答应检查,应对峙依法依规、属地羁系、尺度分歧的原则。一个农药经营者只核发一个农药运营许可证。 

  第四条 限定利用农药运营答应由省农业厅核发,农药运营许可证经营范围标注为“农药”。限定利用农药实施定点运营、实名制购置。 

  第五条 限定利用之外的其他农药运营答应普通由县级农业主管部门核发。设立的分支机构散布在两个以上县(市、区)域,且在统一设区市域,也可由设区市农业主管部门核发;设立的分支机构散布在两个以上设区市域的,可由省农业厅核发。农药运营许可证经营范围标注为“农药(限定利用农药除外)”。 

  第六条 受理申请的农业主管部门该当自受理之日起二十个工作日内作出农药运营许可证核发决议。契合条件的,核发农药运营许可证;不符合条件的,书面告诉申请人并阐明来由。 

  第二章 申请与受理 

  第七条 初次申请农药运营许可证,该当向其所申请的农业主管部门提交以下纸质质料2套,并按次第装订成册,同时供给电子文档。 

  (一)农药运营许可证申请表(附件1); 

  (二)营业执照、法定代表人(负责人)身份证复印件; 

  (三)运营职员的学历或培训证实等基本情况; 

  (四)停业场所和仓储场所所有权或租赁证实质料; 

  (五)停业场所和仓储场所地址、面积、平面图等阐明质料及相干照片; 

  (六)计算机及农药管理体系、可追溯电子信息码扫描装备、安全防护、仓储设备等清单及照片; 

  (七)有关管理制度目次及文本; 

  (八)申请材料真实性、合法性声明。 

  设立分支机构的,该当同时提交各分支机构营业执照复印件落第(四)(五)(六)(七)(八)项纸质资料,并零丁装订成册,同时供给电子文档。 

  申请限定利用农药运营许可证,还应供给以下质料: 

  (一)山东省限定利用农药运营定点推荐定见表(附件2); 

  (二)经营者两年以上处置农学、植保、农药相干事情的阅历证实; 

  (三)较着标识限定利用农药的贩卖专柜、限定利用农药的安全防护设备、装备等清单及照片,有关限定利用农药管理制度目次及文本。 

  以上申报材料所需求的复印件,申请人还该当提交原件,承受质料的工作人员停止查对后返还其原件。 

  第八条 县级以上农业主管部门对申请人提交的申请材料,该当停止质料情势检查,次要检查质料能否齐备、表格填写能否完好、具名印章能否明晰等,并按照以下状况别离作出处置: 

  (一)不需要农药运营答应的,即时见告申请者不予受理; 

  (二)申请材料存在毛病的,许可申请者就地改正; 

  (三)申请材料不齐备大概不符合法定情势的,该当就地大概在五个工作日内一次见告申请者需求补正的全部内容,过期不见告的,自收到申请材料之日起即为受理; 

  (四)申请材料齐备、契合法定情势,大概申请者根据要求提交局部补正质料的,予以受理。 

  第三章 检查流程 

  第九条 运营答应检查分为质料检查和实地核对。别离由2人以上构成审(核)查组完成审(核)查事情。审(核)查组应指定1报酬组长,卖力检查组织协调等事件。

  第十条 负担农药运营答应审(核)查事情的职员,该当具有以下条件: 

  (一)熟习农药管理法令、法例、政策,理解我国农药财产开展情况和本辖区农药运营情况; 

  (二)具有农药、植保、农学、化学等相干专业大专以上学历或中级以上职称,有三年以上处置农药管理、行政法律、植物保护等相干工作经历; 

  (三)身体健康,可以胜任检查事情; 

  (四)无违法违纪记载; 

  (五)农业部、省农业厅划定的其他条件。 

  第十一条 检查职员实施躲避制。与申请农药运营答应有间接长处干系的检查职员,该当自动申请躲避参与相干的农药运营答应检查事情。 

  申请人收到《农药运营答应实地核对通知书》(附件3)告诉时,对检查职员有贰言的,应实时向收回告诉的农业主管部门提出调解定见。 

  第十二条 受理申请的农业主管部门应按照申请运营答应的内容肯定检查情势。 

  (一)质料检查应在受理申请后三个工作日内完成。检查组应构成质料检查定见,在两个工作日内报本级农业主管部门。 

  (二)有以下情况之一的,该当构造实地核对: 

  1.初次申请农药运营许可证的; 

  2.已获得农药运营许可证,增长限制性利用农药或变动运营、仓储场所地址的; 

  3.质料检查定见中倡议实地核对的; 

  4.新设立或新增分支机构的。 

  5.其他需求实地核对的情况。 

  第十三条 由省农业厅核发农药运营许可证、需求停止实地核对的,省农业厅可自行或拜托市级农业主管部门构造核对;由市级农业主管部门核发农药运营许可证、需求停止实地核对的,市级农业主管部门可自行或拜托县级农业主管部门构造实地核对。 

   负担实地核对使命的农业主管部门,应在构造实地核对两个工作日前,书面告诉申请人。市级以上农业主管部门在自行展开实地核对两个工作日前,还应逐级告诉申请人所在地农业主管部门。申请人所在地农业主管部门可派出一至两名观察员到场实地核对。 

  第十四条 实地核对应根据以下法式停止: 

  (一)引见实地核对要求,向申请人传递核对组职员,见告核对内容、法式等,宣读核对规律,听取申请人状况引见; 

  (二)查阅质料、检验现场、讯问有关状况,对质料检查发明的次要成绩重点核对; 

  (三)内部交换核对状况,构成开端定见; 

  (四)向申请人反应核对定见,并听取申请人定见。核对组负责人、成员、申请人别离在《农药运营答应核对意见反馈表》(附件4)具名。申请人不具名的由核对组职员在反应表上说明来由。 

  第十五条 核对组该当在完成实地核对后三个工作日内,提交农药运营答应实地核对陈述。 

  属下级农业主管部门拜托核对的,受拜托农业主管部门在收到核对陈述2个工作日内报送拜托部分。 

  核对陈述次要包罗以下内容: 

  (一)实地核对结论; 

  (二)向申请人反应成绩状况,申请人的定见; 

  (三)与质料检查结论不一致的内容及阐明; 

  (四)农药运营答应核对表; 

  (五)实地核对发明的其他成绩。 

  第四章 检查内容 

  第十六条 检查内容包罗申请人基本情况,运营职员状况、停业场所和仓储场所规划、扫码装备及计算机及其管理体系等设备装备、管理制度等。 

  运营限定利用农药的,还该当检查能否契合限定利用农药定点规划计划。 

  第十七条 检查申请人状况,重点检查其身份的真实性和从业限定等。 

  第十八条 检查农药运营职员状况,重点检查对《农药管理条例》《农药运营答应管理办法》以及其他相干法令、法例和产业政策的把握状况;能否有农学、植保、农药等相干专业中专以上学历大概专业教育培训机构五十六学时以上的进修阅历;能否熟习本地农业生产实践及农作物病虫草害发作状况、把握农药和病虫害防治专业知识、指点安全公道利用农药。 

  运营限定利用农药的,还该当熟习限定利用农药相干专业知识和病虫害防治的专业技术,并有两年以上处置农学、植保、农药相干事情的阅历。 

  第十九条 检查农药运营和仓储场所,次要检查: 

  (一)申请人能否具有停业场所和仓储场所产权证(宅基地);假如是租赁其他产权人场所,能否有衡宇租赁条约,租赁有效期限能否满五年以上;停业场所与仓储场所能否在受理申请的农业部门统一行政辖区内; 

  (二)停业场所面积和仓储场所面积能否别离到达三十平方米、五十平方米以上; 

  (三)停业场所和仓储场所能否装备了须要的安全防护设备、装备及东西,如透风橱或排气扇、灭火器、消火栓、沙池、劳动服、手套、口罩、抢救设备和装备等; 

  (四)停业场所和仓储场所能否与其他商品、糊口地区、饮用水源有用断绝;假如兼营其他农业投入品,能否有相对自力的农药运营地区; 

  (五)能否有废弃物收受接管暂存场所,并采纳契合国度环境保护尺度的防护步伐。 

  第二十条 检查展现、陈设设备装备,重点检查: 

  (一)能否有与所运营农药种类、种别相适应的货架、柜台等展现、陈设设备装备; 

  (二)货架、柜台产物摆放能否契合“便利检察、便利取放”原则,能否按杀虫剂、杀菌剂、除草剂、动物发展调节剂、杀鼠剂等或按照所合用的防治工具,分区展现,并加以标识; 

  (三)货架、柜台夺目位置能否标有“农药有毒”“严禁炊火”“制止饮食”等相似警示语; 

  (四)仓储场所产物摆放能否契合“安全第一”原则,根据农药种别分隔寄存,码放高度相宜; 

  运营限制性利用农药的,能否有贩卖专区或专柜,能否有零丁断绝、不容易打仗的寄存场所,能否有夺目的警示标识及配套的安全保障设备、装备。 

  第二十一条 检查可追溯体系等,重点检查能否有可追溯电子信息码扫描辨认装备和用于纪录农药购进、贮存、贩卖等电子台账的微机、计算机管理体系。 

  运营限定利用农药的,还应重点检查记载实名购置人及联系方式、贩卖数目、贩卖日期等信息。 

  第二十二条 检查管理制度,重点检查职员管理、进货检验、台账记载、安全管理、安全防护、应急处理、仓储管理、农药废弃物收受接管与处理、利用指点等管理制度和岗亭操作规程,以及轨制与规程内容的规范性、可操作性和落实状况等。      

  第五章 检查决议 

  第二十三条 质料检查、实地核对的检查结论包罗单项检查结论和综合检查结论。检查职员该当比较《山东省农药运营答应检查表》(附件8)的每一个项目,逐项作出单项检查结论。质料检查结论与实地核对结论不一致的,以实地核对结论为准。 

  第二十四条 质料检查、实地核对结论:

  (一)质料单项检查结论为“契合”“倡议核对”“不符合”“不合用”。此中,“契合”是指满意响应的划定;“倡议核对”是指对该项检查,单靠质料检查不能构成“契合”或“不符合”结论,需求停止实地核对;“不符合”是指存在区域性的或系统性的成绩;“不合用”是指该项检查内容与申请运营答应范畴无关,不需要对其停止评定。 

  (二)实地单项核对结论为“契合”“倡议改良”“不符合”“不合用”。此中,“契合”是指满意响应的划定;“倡议改良”是指存在偶尔的、伶仃的,能够改良的一般性成绩;“不符合”是指存在区域性的或系统性的成绩;“不合用”是指该项检查内容与申请运营答应范畴无关,不需要对其停止评定。 

  检查结论为“倡议核对”“倡议改良”“不符合”大概“不合用”的,该当阐明来由。 

  (三)质料综合检查结论为“及格”“倡议核对”“不合格”。 

  所有检查项目均为“及格”,综合检查结论为及格。 

  检查项目存在“倡议核对”的,综合检查结论为“倡议核对”。 

  检查项目呈现“不符合”,综合检查结论为“不合格”。 

  (四)实地核对综合核对结论为“及格”“不合格”。 

  同时契合以下情况的,综合核对结论为及格: 

  1.所有检查项目未呈现“不符合”; 

  2.所有检查项目结论为“倡议改良”的总数不超过5个。 

  第六章 许可证核发 

  第二十五条 评审定见。受理申请的农业主管部门经由过程质料检查、实地核对提出评审定见。 

  第二十六条 评审定见在受理申请的农业主管部门网站或同级人民政府网站公示五个工作日,公示无异议的由受理申请的农业主管部门核发农药运营许可证。 

  第七章 变动、持续 

  第二十七条 农药运营许可证有效期内,改动农药经营者称号、法定代表人(负责人)、居处、调解分支机构,大概削减经营范围的,该当自发作变革之日起三十日内向原发证构造提出变动申请。申请农药运营许可证变动的,应提交以下质料: 

  (一)农药运营许可证变动申请表(附件5); 

  (二)农药运营许可证原件; 

  (三)变动内容的阐明及证实质料; 

  (四)原发证构造划定的其他质料。 

  增设分支机构的,应根据第七条有关规定提交相干资料。 

  第二十八条 农药运营许可证有效期为五年。有效期届满,需求持续运营农药的,农药经营者该当在有效期届满九十日前向发证构造申请持续。 

  申请农药运营许可证持续的,该当提交以下质料: 

  (一)农药运营许可证持续申请书(附件6); 

  (二)农药运营许可证原件; 

  (三)农药运营状况综合陈述,包罗运营职员、停业场所或仓储场所面积、继续教育培训及正当运营状况等; 

  (四)原发证构造划定的其他质料。 

  第二十九条 农药运营许可证丢失、破坏的,应填报《农药运营许可证补发申请书》(附件7),阐明补发缘故原由并提供相干证实质料,实时向原发证构造申请补发。 

  第三十条 原发证构造该当自受理变动、持续、补发申请之日起二十个工作日内作出决议。契合条件的,从头核发农药运营许可证;不符合条件的,书面告诉申请人并阐明来由。 

  第三十一条 农药经营者设立分支机构的,经营场所、职员条件等该当到达统一划定的要求,到县(市、区)农业主管部门存案,并该当对其分支机构的运营活动卖力。 

  限定利用农药经营者的分支机构运营限定利用农药的,该当契合限定利用农药区域规划和定点运营的划定。 

  获得农药运营许可证的农药经营者设立分支机构的,该当依法申请变动农药运营许可证,在农药运营许可证变动后三十日内,向分支机构所在地县级农业部门存案。 

  第八章 附则 

    第三十二条 在设区的市未设立农业主管部门的化工园区、工业园区、经济开发区等区域内申办农药运营答应的,可由设区市农业主管部门受理。 

  第三十三条 本细则有效期为2018年2月28日至2020227日。本细则由山东省农业厅卖力注释。

 

  附件:1.农药运营许可证申请表 

     2.山东省限定利用农药运营定点推荐定见表 

     3.农药运营答应实地核对通知书 

     4.农药运营答应核对意见反馈表 

     5.农药运营许可证变动申请表 

     6.农药运营许可证持续申请书 

     7.农药运营许可证补发申请书 

     8.山东省农药运营答应检查表(质料检查 实地核对) 

     9.农药运营答应检查陈述款式 

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